《意見》明確實行供熱調(diào)試和調(diào)整制度。規(guī)定每年11月8日至14日為供熱調(diào)試期。從11月8日開始，各供熱企業(yè)要啟動設(shè)備進行熱態(tài)調(diào)試，認真調(diào)節(jié)管網(wǎng)熱平衡，及時處理故障點、不熱點、過熱點，保障所屬供熱設(shè)備及管網(wǎng)達到全面、穩(wěn)定運行標準，確保11月14日24時用戶室溫達到合格標準。要嚴格執(zhí)行正式供暖期限，任何供熱企業(yè)不得以任何借口提前結(jié)束供熱。各區(qū)縣可以根據(jù)天氣變化，作出延長采暖期的決定，并按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行供熱政策性補貼資金政策。

值得一提的是，《意見》要求落實溫度不達標退費制度。采暖期供熱開始后，雙方應當嚴格按照合同約定履行義務(wù)和責任。按面積收取采暖費的，確因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達標的，供熱企業(yè)應當按下列標準退還采暖費：室溫在16℃（含）～18℃（不含）的，退還不合格天數(shù)采暖費的20%；室溫在12℃（含）～16℃的，退還不合格天數(shù)采暖費的50%；室溫低于12℃的，退還不合格天數(shù)采暖費的100%。在采暖期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過24小時的，供熱企業(yè)應當提前2日通知用戶；因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱企業(yè)應當立即組織搶修并報告供熱主管部門，及時通知受影響區(qū)域的用戶。在采暖期內(nèi)，因供熱企業(yè)原因未供暖的，供熱企業(yè)應當退還實際未供暖天數(shù)全部采暖費。

但若出現(xiàn)因用戶未經(jīng)供熱企業(yè)同意，擅自安裝放水閥、排氣閥、換熱裝置，改動供熱管道、安裝管道泵、增設(shè)散熱器等妨礙供熱設(shè)施正常運行造成溫度不達標的，可以不予退費。