2024年12月23日，廣東省人民政府發布《廣東省2024—2025年節能降碳行動方案》（以下簡稱《行動方案》），要求加大節能降碳工作推進力度，加大非化石能源開發力度，大力促進非化石能源消費，開展建筑節能降碳行動。根據目標，到2025年，非化石能源消費占比達到32%左右，重點領域和行業節能降碳改造形成節能量約350萬噸標準煤、減排二氧化碳約910萬噸，盡最大努力完成“十四五”節能降碳約束性指標。
 

《行動方案》提出，加強煤炭清潔高效利用，推動煤電低碳化改造和建設，推進煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。提高電煤消費比重，大力壓減非電力用煤，持續推進燃煤鍋爐關停整合、工業窯爐清潔能源替代和散煤治理。推進分布式光伏高質量發展，加快各類園區、公共機構和公共設施、交通運輸基礎設施、城市建筑、農村等建設分布式光伏。
 

《行動方案》要求，結合城市更新行動、城鎮老舊小區改造等工作，推進熱泵機組、冷水機組、外窗（幕墻）、照明設備、電梯等更新升級，推進既有建筑節能綠色化改造。開展公共建筑能效測評工作，推進公共建筑制冷系統節能改造。推動運行能耗超限額的公共建筑納入重點用能建筑名單，促進重點用能建筑開展包括圍護結構、機電系統、監測與控制系統在內的深度節能改造。支持有條件的城市申報國家公共建筑能效提升重點城市。到2025年底，“十四五”期間累計完成既有建筑節能綠色化改造面積3000萬平方米以上。